关于印发总部企业认定和奖励申报管理办法的通知
发布时间:2016-01-23 13:33 来源: 浐灞生态区管委会

各局办:

经管委会研究同意,现将《西安浐灞生态区总部企业认定和奖励申报管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

西安浐灞生态区管理委员会

2015年12月31日

西安浐灞生态区总部企业认定和奖励申报管理办法

为了加快发展总部经济,规范浐灞生态区总部企业认定和管理工作,结合区域实际,制定本办法。

一、定义

本办法所指的总部企业,是指完成注册登记并依法开展经营活动,对其控股企业或分支机构行使管理和服务职能的企业法人机构,该机构为集团的生产经营管理中心和经济核算中心。按照类型可分为综合型总部、地区总部和职能型总部机构。

二、认定原则

总部企业认定坚持“公开、公平、公正”的原则,实行企业自愿申请、政府审核、认定公示、动态评估等制度,原则上每季度进行一次。

三、综合型总部、地区总部的认定条件和标准

综合型总部、地区总部是指国际性、全国性和区域性的企业设立的运营总部或旗下公司,具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算管理、研发管理、采购管理等总部综合职能的大型企业。申请综合型总部和地区总部的认定,必须同时满足下列条件和标准:

(一)符合生态区产业发展方向。

(二)在生态区工商注册和税务登记,具有独立法人资格。

(三)上年度缴纳税收按照生态区税收留成标准计算,税收留成200万元(含)以上。

(四)符合下列条件或标准之一:

1.上一年度美国《财富》杂志评选公布的“全球最大500家公司”的总部或其投资设立的地区总部。

2.商务部认定或备案的跨国公司地区总部;或商务部及其授权审批机关批准设立的投资性公司。

3.中国企业联合会、中国企业家协会按国际惯例向社会公布的上一年度中国企业500强、中国服务业企业500强上榜企业;全国工商联向社会公布的上一年度中国民营企业500强上榜企业;中国连锁经营协会向社会公布的上一年度中国连锁企业100强上榜企业设立的总部或区域总部。

4.国家和中央部门(国务院国资委、银监会、保监会、证监会、国务院其他部委)、陕西省人民政府、西安市人民政府等部门管理的大企业(集团)设立的总部或区域总部。

5.新一代信息技术、生物与健康产业、新材料与高端制造、时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车等新兴产业企业在所属行业内,综合排名或营业收入居全国前100名、全省前50名或全市前20名的领军企业。以上排名依据国家、省、市行业主管部门、行业协会或行业公认权威机构发布的上年度行业数据确定,由申报企业提供经上述机构出具的行业排名权威发布文件。新兴产业的具体范围和领域可进行动态调整,由行业主管部门提出,商务局会同行业主管部门在年度总部企业认定申报文件中明确。

6.未符合上述(1)-(5)款条件和标准的企业,按下列行业标准之一认定:

工业:上年度营业收入(中国会计年度合并报表数,下同)4亿元以上(含4亿元,下同);或上年末资产总额(中国会计年度合并报表数,下同)10亿元以上。

建筑业:总部或其下属企业资质等级1级以上且总部上年度营业收入8亿元以上。

交通运输、仓储和邮政业:上年度营业收入3亿元以上;或上年末资产总额4亿元以上。

信息传输、软件和信息技术服务业:信息传输业上年度营业收入10亿元以上;或上年末资产总额10亿元以上。软件和信息技术服务业上年度营业收入1亿元以上。

批发零售业:批发业上年度营业收入4亿元以上;零售业上年度营业收入2亿元以上。

住宿餐饮业:上年度营业收入1亿元以上。

房地产业:总部或其下属企业具有房地产开发业资质等级2级以上,且上年度营业额15亿元以上。

租赁和商务服务业:上年度营业收入5亿元以上(其中,会展业上年度营业收入5000万元以上,经济鉴证类中介机构及律师事务所上年度营业收入3000万元以上);或上年末资产总额12亿元以上。

科学研究和技术服务业:上年度营业收入1亿元以上;或上年末资产总额5亿元以上。

水利、环境和公共设施管理业:上年度营业收入1亿元以上;或上年末资产总额5亿元以上。

教育、卫生、文化、体育和娱乐业:上年度营业收入1亿元以上;或上年末资产总额3亿元以上。

居民服务、修理和其他服务业:上年度主营业务收入1亿元以上;或上年末资产总额3亿元以上。

农业:上年度营业收入2亿元以上。

四、职能型总部的认定标准和条件

职能型总部,是指经总公司(母公司)授权,在生态区注册成立,并承担物流、采购、研发、结算、数据处理等部分总部职能的企业。申请职能型总部认定的企业,必须同时满足以下条件:

(一)符合生态区产业发展方向。

(二)在生态区工商注册和税务登记,具有独立法人资格。

(三)承担总公司在全球或亚太地区、中国、西北地区、陕西省、西安市等一定区域的物流、配送、采购、研发、结算、数据处理等部分总部职能。

(四)上年度缴纳税收按照生态区税收留成标准计算,税收留成100万元(含)以上。

(五)符合下列条件、标准之一:

1.上一年度美国《财富》杂志评选公布的“全球最大500家公司”在生态区设立的职能型总部。

2.中国企业联合会、中国企业家协会按国际惯例向社会公布的上一年度中国企业500强、中国服务业企业500强上榜企业,全国工商联向社会公布的上一年度中国民营企业500强上榜企业,以及中国连锁经营协会向社会公布的上一年度中国连锁企业100强上榜企业在生态区设立的职能型总部。

3.国家和中央部门(国务院国资委、银监会、保监会、证监会、国务院其他部委)、陕西省人民政府、西安市人民政府相关部门管理的大企业(集团)在生态区设立的职能型总部。

4.内资企业注册资本1000万元(含,下同)以上,外资企业注册资本200万美元以上;或上年度营业收入3000万元以上;或净资产3000万元以上。

五、总部聚集区内企业的认定

(一)符合总部聚集区产业发展方向。

(二)企业的工商注册地址在总部聚集区,在生态区办理税务登记,具有独立法人资格。

(三)企业年上缴税收(增值税、营业税、企业所得税)20万元(含)以上。

(四)总部聚集区指西安金融商务区、欧亚创意设计园以及新建成的产业园区,由投资发展工作委员会根据生态区产业发展方向确定范围。

六、奖励扶持的申报

(一)投资服务局负责企业奖励扶持受理,对企业申报材料进行初审后,每季度上报投资发展工作委员会研究,通过认定的企业,由投资服务局依据《西安浐灞生态区入区企业优惠政策申报审批工作流程》进行奖励,财政局配合办理奖励扶持资金的支付。

(二)各园办安排专人负责收集园区内企业申报材料,统一提交投资服务局。

(三)总部聚集区企业奖励的申报原则上由园区开发运营企业统一集中申报。

解读:关于印发总部企业认定和奖励申报管理办法的通知