西安浐灞生态区管理委员会办公室关于进一步加强政务公开工作的通知

发布时间:2018-06-06 15:08 来源:浐灞生态区

各局办:

  进一步做好我委政务公开工作,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实省市政务公开办关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,推动行政效能革命,深化简政放权、创新监管方式,促进浐灞生态区经济社会持续健康发展。

  一、着力加强公开解读回应工作

  (一)围绕依法治国全面推进政务公开。要把公开透明作为工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,通过多种解读方式使政策执行更加阳光透明。结合机构改革和职能优化,做好部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动部门依法全面规范履职。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,原则上要公开答复全文。全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。

  (二)围绕重点领域加大主动公开力度。抓好财政预决算、“三公经费”、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开制度的贯彻落实,各局办要按职责做好有关工作。全面公开财政预决算信息,制定债务信息公开办法。结合实际针对生态区社会关注度高的重大建设项目做好招、中、费标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。进一步推进精准扶贫、社会救助托底保障、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。在信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。

  (三)围绕管委会核心工作加强政策解读。牢牢把握推动高质量发展的根本要求,聚焦深入推进供给侧结构性改革,扎实推进区域协调发展战略,积极扩大消费和促进有效投资,提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得最广泛的理解和支持。政务公开领导小组办公室要加强制度建设,落实各部门信息发布的主体责任,部门负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。重点抓好重点项目建设、防范化解重大风险、精准脱贫、治污减霾相关政策措施的解读工作,把握好政策解读的节奏和力度,多渠道主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。

  (四)围绕生态区重大关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及区域经济社会重大政策等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好教育就学、保障住房、安全生产、防灾养老等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。

  二、着力提升政务服务工作实效

  (五)推进网上办事服务公开。按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)要求,借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。加快行政审批服务系统与省市相关信息系统的互联互通,推动政务服务“一网通办”、“全国漫游”。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。

  (六)提升政务服务中心服务能力。加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺

  工作机制,强化部门协调,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。不断完善“最多跑一次”事项清单和办事指南。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,避免不同服务窗口“冷热不均”现象。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。

  (七)优化审批办事服务。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。围绕深化“放管服”改革,及时公开入区企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。

  三、着力推进政务公开平台建设

  (八)强化门户网站建设管理。认真落实《网站发展指引》(国办发〔2017〕47号),优化考评体系,继续做好季度抽查通报,不断提高门户网站管理服务水平。加强网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。严格网站开办整合流程,规范网站名称和域名管理。大力推进网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

  (九)用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对于市政务公开办和电子政务办有关政务公开的重大活动和重要行动要积极配合,实现宣传的全媒体覆盖。

  四、着力推进政务公开制度化规范化

  (十)进一步规范依申请公开工作。建立健全接收、登记、办理、答复等流程,畅通渠道,依法保障公民、法人和其他组织获取信息的权利。

  (十一)加强信息公开审查工作。各承办单位要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的信息,要选择恰当的方式和范围进行公开。

  (十二)不断充实完善部门信息公开目录。各部门要根据职责任务变化对部门信息公开目录进行动态更新调整;尚未完成编制的要在年底前完成并通过门户网站对外发布;目录必须包含部门职责和办事指南,可以增设政策解读、舆情回应、公众参与等栏目。

  (十三)建立健全公共企事业单位信息公开制度。教育、生态环境、文化和旅游、住房保障、健康救助和社会福利等主管部门要于年底前分别制定完善相关领域公共企事业单位的信息公开制度,要履行监管职责,加强分类指导,组织编制公共企事业单位公开事项目录,完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。


  西安浐灞生态区管理委员会办公室

  2018年5月25日

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