西安浐灞生态区管理委员会政府信息公开规定

发布时间:2021-07-08 10:34 来源:浐灞生态区管委会

第一章  总则

第一条  为了规范政府信息公开工作,建立公开透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权,监督相关部门依法履行职责,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合西安浐灞生态区实际,特制定本规定。

第二条  本规定所称政府信息,是指浐灞生态区管委会(以下简称管委会)在履行职责过程中制作或者获取,以一定形式记录、保存的信息。

第三条  西安浐灞生态区管理委员会办公室是政府信息公开工作主管部门,负责推进、指导、协调、监督本区域的政府信息公开工作。

第四条  政府信息公开按照“谁公开,谁负责”的原则,由经办部门负责拟公开的政府信息的真实性、合法性、保密性,不得发布未经审核的政府信息。

第五条 公开政府信息,应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。

第二章  政府信息公开除外范围

第六条 依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。

第七条 涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,不得公开。但是,第三方同意公开或者管委会认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。

第八条 涉及管委会的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。

第九条  涉及管委会在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。

第十条  管委会各部门在公开信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开的政府信息进行审查。各部门对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报主管部门或保密工作部门确定。

第三章  主动公开

第十一条 对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,各部门应当主动公开。

第十二条 各部门应当依照本条例第十一条的规定,主动公开本部门的下列政府信息:

(一)行政法规、规章和规范性文件;

(二)部门职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;

(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

(四)国民经济和社会发展统计信息;

(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;

(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本部门认为具有一定社会影响的行政处罚决定;

(七)财政预算、决算信息;

(八)行政事业性收费项目及其依据、标准;

(九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

(十)重大建设项目的批准和实施情况;

(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;

(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

(十三)环境保护、安全生产、城市规划建设的监督检查情况;

(十四)涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理等方面的政府信息;

(十五)招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;

(十六)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

第十三条  主动公开的信息,应当采取以下一种或几种方式予以公开:

1、通过浐灞管委会门户网站及政务微博、微信等新媒体平台发布;

2、通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布政府信息;

3、设立固定的政府信息公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等;

4、根据需要设置公共查阅室、资料索取点等场所;

5、召开新闻发布会;

6、设立政信息公开服务热线;

7、其他便于公众获得信息的形式。

能够通过网站予以公开的政府信息,应当优先在浐灞管委会门户网站上予以公开,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

第十四条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

第四章  依申请公开

第十五条 除各部门主动公开的信息外,公民、法人或者其他组织可以向浐灞管委会申请获取相关政府信息。

第十六条 公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当向浐灞管委会提出,可采用包括信件、门户网站依申请公开形式;采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由工作人员代为填写政府信息公开申请。

政府信息公开申请应当包括下列内容:

(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

(二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于查询的其他特征性描述;

(三)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。

第十七条 政府信息公开申请内容不明确的,各部门应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自各部门收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,管委会相关部门不再处理该政府信息公开申请。

第十八条 各部门收到政府信息公开申请的时间,按照下列规定确定:

(一)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;

(二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

(三)申请人通过互联网渠道或者传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

第十九条 依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。第三方逾期未提出意见的,依照本条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的,则不予公开。如果公开部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。

第二十条 各部门收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。

不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。

征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

第二十一条 申请公开的政府信息由两个以上部门共同制作的,牵头制作的部门收到政府信息公开申请后可以征求相关部门的意见,被征求意见部门应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意公开。

第二十二条 申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,公开部门可以要求申请人说明理由。公开部门认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;公开部门认为申请理由合理,但是无法在本条例第二十条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

第二十三条 对政府信息公开申请,公开部门根据下列情况分别作出答复:

(一)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;

(二)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;

(三)依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;

(四)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;

(五)所申请公开信息不属于管委会负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(六)公开部门已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;

(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

第二十四条 申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,公开部门应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。

第二十五条 公开部门向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息。除依照本条例第二十四条的规定能够作区分处理的外,需要对现有政府信息进行加工、分析的,可以不予提供。

第二十六条 申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,公开部门应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。

申请人提出的申请内容为要求提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,公开部门可以告知获取的途径。

第二十七条 公开部门依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

第二十八条 公民、法人或者其他组织有证据证明公开部门提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以要求公开部门更正。有权更正的公开部门审核属实的,应当予以更正并告知申请人;不属于本部门职能范围的,可以转送有权更正的部门处理并告知申请人,或者告知申请人向有权更正的部门提出。

第二十九条 公开部门依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,公开部门可以收取信息处理费。

公开部门收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。

第三十条 申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,公开部门应当为其提供必要的帮助。

第三十一条 多个申请人就相同政府信息向同一部门提出公开申请,且该政府信息属于可以公开的,可以纳入主动公开的范围。

对依申请公开的政府信息,申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的,可以建议将该信息纳入主动公开的范围。经管委会审核认为属于主动公开范围的,应当及时主动公开。

第六章  监督与检查

第三十二条  公民、法人或者其他组织认为相关部门不依法履行政府信息公开义务的,可以向上一级机关或者政府信息公开工作主管部门投诉。

第三十三条  公民、法人或者其他组织认为管委会相关部门在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章  附则

第三十四条  本规定自发布之日起实施。

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