根据国家发展改革委办公厅《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号）精神，为保障工程建设重点项目、应急项目等招标投标工作实施，特制定本方案。
一、网下项目(资格预审及交通、水利、民航、铁路)不见面开标方案
1、开标前，由投标人或被授权人将投标资料邮寄或自行送往招标人（招标代理）；
2、开标前1小时创建直播间，测试网络连接（直播条件见附录），正式开标时交易中心开放直播间进行直播，投标人按照《西安市公共资源交易中心疫情防控期工程建设重点项目及应急项目不见面开标流程指引》进入直播间，进行签到环节；
3、标书完整性等后续环节可以通过在线直播方式展示；
4、直播过程全部进行视频录制，同时开评标室的音视频设备同时开启和录制；
5、最终将开启的直播录像与开评标室音视频录像刻录至光盘进行保存备查。
二、网上项目（含清单）不见面开标方案
1、开标前，投标人将投标资料在线上传工程建设平台，CA锁及相关信息单独信封密封，由投标人或被授权人邮寄或送往(招标人)招标代理。
2、开标前1小时创建直播间，测试网络连接（直播条件见附录），正式开标时交易中心开放直播间进行直播，投标人按照《西安市公共资源交易中心疫情防控期工程建设重点项目及应急项目不见面开标流程指引》进入直播间，进行签到环节；
3、开标后续环节可以通过使用在线直播方式在线观看；
4、由招标人依次插入CA锁进行解密，全程视频直播；
5、招标文件中明确约定工作量清单由招标人抽取，或现场视频授权的方式由招标人进行抽取。视频大屏幕展示清单抽项全过程，依次视频及声频连接投标人进行确认，记录确认结果并展示；
6、在需要与投标人进行疑问、异议沟通时，可以直接通过预留的联系人电话沟通，沟通过程中全程录音；
7、直播过程全部进行视频录制，同时开评标室的音视频设备同时开启和录制；
8、最终将开启的直播录像与开评标室音视频录像刻录至光盘进行保存备查；
9、开标现场将进行网络直播，各投标单位需自行注册网上直播平台账号。
三、网上项目（不含清单）不见面开标方案
1、开标前，投标人将投标资料在线上传工程建设平台，CA锁及相关信息单独信封密封，由投标人或被授权人邮寄或送往(招标人)招标代理。
2、开标前1小时创建直播间，测试网络连接（直播条件见附录），正式开标时交易中心开放直播间进行直播，投标人按照《西安市公共资源交易中心疫情防控期工程建设重点项目及应急项目不见面开标流程指引》进入直播间，进行签到环节；
3、开标后续环节可以通过使用在线直播方式在线观看；
4、由招标人依次插入CA锁进行解密，全程视频直播；
5、在需要与投标人进行疑问、异议沟通时，可以直接通过预留的联系人电话沟通，沟通过程中全程录音；
6、直播过程全部进行视频录制，同时开评标室的音视频设备同时开启和录制；
7、最终将开启的直播录像与开评标室音视频录像刻录至光盘进行保存备查；
8、开标现场将进行网络直播，各投标单位需自行注册网上直播平台账号。
附录：网络直播准备条件
1、手机或平板移动设备，具有蜂窝数据上网功能。
2、4G网络或WLAN无线网络。
3、注册直播平台账户，并完成认证（实名认证、人像活体采集认证）。
4、完成认证后，分享直播间给招标代理、甲方、监管人员。开标时间前打开直播软件开始视频直播。
2020年2月13日
陕公网安备61019702000134号